Утв. пост №09 от 03.03.2014

ПриложенияСкачать (110.5 Кб)

Российская Федерация
МУНИЦИПАЛЬНОЕ    ОБРАЗОВАНИЕ   ПОСЁЛОК ИВАНИЩИ
(СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО  РАЙОНА
 ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ

  03.03.2014                                                                                          №  09

Об утверждении    административного

регламента по  предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения  границ земельных участков» в администрации  муниципального образования поселок Иванищи   (сельское поселение) Гусь-Хрустального района
 

    Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района      
ПОСТАНОВЛЯЮ :
1.Утвердить Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения  границ земельных участков»  в новой редакции (Прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на  главного специалиста.
          3. Постановление  главы  муниципального  образования посёлок Иванищи (сельское поселение ) Гусь-Хрустального  района  от 23.04.2012 № 33 «Об утверждении  административного регламента по  предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения  границ земельных участков» в администрации  муниципального образования поселок Иванищи   (сельское поселение) Гусь-Хрустального района»  отменить.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

           Глава муниципального
             образования                                                   И.В.Демьянова

Приложение 1
к постановлению главы муниципального
образования поселок Иванищи
( сельское  поселение)
От03.03.2014   № 09  

Административный регламент
предоставления администрацией муниципального образования поселок Иванищи  (сельское  поселение) Гусь-Хрустального района муниципальной услуги
 «Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения  границ земельных участков»

1. Общие положения

    1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения  границ земельных участков" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- органам государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам;
- иным физическим лицам, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителям юридического лица - документов, подтверждающих регистрацию юридического лица.
    1.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы по вопросам ЖКХ, специалистами отдела   по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, работе с населением, имущественным, земельным и социальным вопросам,  при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
    1.4. Адрес места предоставления муниципальной услуги: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, поселок Иванищи, улица Советская, дом 4.
    Справочные телефоны, по которым можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: код города – 49241, телефон – 51-692, 51-669.
Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг – с 08.00 до 16.15 час. (перерыв на обед с 12.00 до 13.00 час.), пятница - с 08.00 до 16.00 час. (перерыв на обед с 12.00 до 13.00 час.)
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на официальном сайте администрации муниципального образования поселок  Иванищи: www.ivanishi.ru .
Адрес электронной почты: admivan@mail.ru

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

    2.1. Наименование услуги – "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения  земельных участков".
    2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования  поселок Иванищи (сельское  поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.
    Исполнителем муниципальной услуги является отдел по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, работе с населением, имущественным, земельным и социальным вопросам (далее – Отдел).
    2.3. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается утверждением постановлением главы муниципального образования поселок Иванищи  (сельское поселение) согласованной схемы расположения земельного участка либо возвратом схемы с мотивацией отказа в согласовании.
           2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдача справки осуществляется не позднее чем через тридцать календарных дней со дня представления заявления специалисту  по работе с населением.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
 -  Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 04.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 17.04.2006 г. № 53 - ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
- Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
- Уставом муниципального образования поселок Иванищи ( сельское поселение).
    2.6. В процессе исполнения муниципальной услуги по вопросам согласования схемы земельного участка и акта согласования местоположения границ земельного участка отдел взаимодействует с :
                 - Кадастровыми инженерами проекто-изыскательных организаций;
                 - Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области.
                 - Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области.
2.7.  Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:
2.7.1. Документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- надлежаще оформленное заявление на согласование схем расположения земельного участка (приложение №1 к регламенту);
- схема расположения границ земельного участка;
- акт согласования местоположения границ земельного участка.
2.7.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- правоустанавливающий документ на земельный участок (при наличии);
- правоустанавливающий документ на объект недвижимости, расположенный на земельном участке (при наличии).

        2.8. Основания для отказа в приеме заявления:
- если заявление подано не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту;
- не предоставлены документы, указанные в п. 2.6. настоящего Регламента.
- если заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
           2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отдел принимает решение об отказе в согласовании границ земельного участка в случае, если установлено, что:
* имеется спор по согласованию схем расположения границ земельного участка;
* предоставленные сведения недостоверны;
* представленные документы по составу, форме и/или содержанию не соответствуют требованиям настоящего административного регламента;
* земельный участок не относится к ведению администрации  муниципального образования.
При принятии решения об отказе в согласовании схем расположения границ земельных участков заявителю не позднее пяти рабочих дней после его принятия направляется сообщение об отказе (с указанием его причины).
.    2.10.. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата не должен превышать 15 минут.
Продолжительность приема у специалиста  при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должна быть более 30 минут.
2.12. Заявление регистрируется в присутствии гражданина и при желании заявителю ему выдается расписка в получении документов с указанием даты и подписью специалиста, принявшего документы.
2.13. Прием граждан осуществляется в кабинете № 4, расположенном на 1 этаже в здании администрации МО.
 Вход в здание оборудован удобной лестницей с поручнями.
Внутри помещения здания в доступном, хорошо освещенном месте на специальном стенде размещено:
•    текстовая информация об оказываемой муниципальной услуге;
•    график приема граждан, перечень документов, образец заявления.
Под место ожидания граждан отведено  помещение.
Места для приема граждан оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей, оборудованы вывесками с указанием наименование кабинета, графиком приема.
Рабочее место специалиста Отдела оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- отсутствие очереди;
- отсутствие обращений граждан в связи с неправомерным отказом в предоставлении муниципальной услуги;
- достоверность и оперативность предоставления информации;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и других требований настоящего регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Общая структура предоставления муниципальной услуги:
* прием заявления и представленных документов;
* проведение экспертизы заявления с документами;
* согласование схемы расположения земельного участка, либо сообщение об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка отделом архитектуры и градостроительства и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области;
* согласование схемы расположения земельного участка, либо сообщение об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области;
* утверждение схемы расположения земельного участка главой муниципального образования поселок Иванищи ( сельское  поселение) Гусь-Хрустального района;
* направление (выдача) согласованной схемы расположения земельного участка, письма или сообщения об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка;
3.1.1. Прием заявления и представленных документов.
 Все поступившие в администрацию заявления и приложения к ним, в том числе поступившие по факсу или на сайт администрации, в этот же день принимаются и регистрируются специалистом Отдела, ответственным за прием письменных обращений.
Специалист Отдела проверяет правильность оформления заявления и вносит в книгу учета входящих документов, указывая:
- регистрационный номер;
- дату приема заявления;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и дата поступления документа.
 Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.2. Проведение экспертизы заявления и представленных документов.
Основанием для начала действия является поступившее к специалисту, ответственному за согласование схем расположения границ земельных участков, зарегистрированное с резолюциями заявление с документами.
Специалист, ответственный за согласование схем расположения границ земельных участков, проводит экспертизу:
- заявления на согласование схем расположения границ земельных участков, которое заключается в установлении отсутствия противоречий между заявлением, представленным заявителем муниципальной услуги и образцом заявления, предусмотренным Административным регламентом,
-   соответствия прилагаемых к нему документов.
При необходимости специалистом готовятся промежуточные запросы по существу заявления в необходимые инстанции.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 2 рабочих дней.
Подготовка проекта акта согласования схем расположения границ земельных участков, письма или сообщения об отказе в согласовании схем расположения  границ земельных участков.
Основанием для начала действия является проведенная экспертиза заявления с документами.
Специалист, ответственный за подготовку акта согласования схем расположения границ земельных участков, после проведения экспертизы согласовывает схему расположения границы земельных участков, готовит письмо с информацией - в двух экземплярах либо сообщение об отказе в согласовании границ земельного участка - в двух экземплярах.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру не должно превышать 2 двух рабочих дней.
3.1.3. Согласование схемы расположения земельного участка, либо сообщение об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее – Отдел архитектуры и градостроительства администрации района) и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее – КУМИ администрации района).
Основанием для начала действия является подготовленная для согласования и утверждения схема расположения земельных участков.
Подготовленный специалистом, ответственным за подготовку информации для согласования схемы расположения земельных участков, передается на рассмотрение, согласование в Отдела архитектуры и градостроительства администрации района.
Далее схема расположения земельного участка, отправляется на согласование в КУМИ администрации района
Максимальное время, затраченное на административную процедуру не должно превышать 5 рабочих дней.
3.1.4. Утверждение схемы расположения земельного участка главой муниципального образования поселок Иванищи ( сельское  поселение) Гусь-Хрустального района.
Основанием для начала действия является согласованная схема расположения земельного участка Отделом архитектуры и градостроительства администрации района и КУМИ администрации района.
Согласованная схема расположения земельного участка передается на утверждение главе муниципального образования поселок Иванищи ( сельское поселение) Гусь-Хрустального района.
Специалист, ответственный за предоставление услуги, готовит проект  постановления главы МО поселок Иванищи ( сельское  поселение) Гусь-Хрустального района об утверждении схемы расположения земельного участка, и отдает документ на рассмотрение главе МО поселок Иванищи ( сельское поселение).
Срок выполнения административной процедуры – 5 (пять) календарных дней.
3.1.5. Выдача согласованной схемы расположения земельного участка, письма или сообщения об отказе в согласовании схемы расположения границ земельного участка.
    Утвержденная постановлением главы поселок Иванищи ( сельское  поселение) Гусь-Хрустального района схема расположения границ земельного участка направляется (выдается) заявителю.
Срок выполнения административной процедуры – 3 (три) календарных дня.

             


4. Формы контроля за исполнением административного регламента
 
Текущий контроль за исполнением Отделом административного регламента осуществляется  заместителем главы по вопросам ЖКХ .
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)  специалиста.
Проверки могут быть:
- плановыми (не реже одного раза в год);
- внеплановыми по конкретным обращениям граждан.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
 
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы должностной лицо, ответственной за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.1 настоящего пункта, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение